Modelos econométricos y capacidad tributaria municipal en México: ¿Pueden los municipios de México recaudar más?

Abstract

El artículo analiza los determinantes del potencial fiscal de los municipios en México. Se propone una metodología que permite cuantificar el esfuerzo fiscal de estados y mu¬nicipios; la principal contribución es la aplicación de un modelo econométrico robusto, el Modelo de Frontera Estocástica al análisis de determinación de la capacidad de obtención de recursos fiscales de los 300 municipios más importantes del país durante el período 1992-2005 con dos cortes lógicos: municipios-capital y municipios del interior. Se concluye que los municipios de México sí pueden recaudar más. Existe un grupo de municipios que ha venido realizando un esfuerzo importante, a lo largo de más de 13 años (1992 a 2005) para incrementar su eficiencia fiscal recaudatoria; sin embargo, un gran número de éstos tiene un débil esfuerzo fiscal y, por lo tanto, una elevada ineficiencia para recaudar recursos provenientes, básicamente, del impuesto predial.